十七届三中全会召开为宏观政策转向提供契机

　　每经记者吴晓晶发自北京

　　与以往三中全会情况不同的是，今年会议之际恰逢全球金融危机蔓延与我国经济增长下滑风险增强，因而，十七届三中全会也为市场预期的宏观调控政策转向提供了可能的契机。

　　今日起至12日，中共中央十七届三中全会将在北京召开，将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，届时，中央委员及候补委员将齐聚北京，共商国是。

　　30年前，波澜壮阔的中国改革画卷就是从十一届三中全会、从安徽小岗村的农村改革展开的。30年后，农村的改革发展再一次站上了新的历史起点。

　　纵观党史，历届党代表大会之后的三中全会往往具有特殊意义，一些重大的历史性决议也往往出自三中全会。如十一届三中全会提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制，十六届三中全会又提出完善社会主义市场经济体制等。

　　那么，本次三中全会，将围绕推进农村改革发展的哪些重大问题做出重大决策？

　　中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，农村有四方面改革需尽快推进：深化村级经济社会管理体制改革、乡镇机构改革应尽快取得实质性突破、尽快扶持农民专业合作社、加快构建农业社会化服务体系。

　　农业部农村经济研究中心主任宋洪远认为，当前，土地问题的根本点是如何稳定和完善农村土地承包关系。他说，要实现现代农业规模化经营，就必须解决土地权属和流转问题。

　　与以往三中全会情况不同的是，今年会议之际恰逢全球金融危机蔓延与我国经济增长下滑风险增强，因而，十七届三中全会也为市场预期的宏观调控政策转向提供了可能的契机。

　　海通证券(19.69,0.31,1.60,吧)首席宏观分析师陈露认为，一旦允许流转土地经营权，农业集约经营便具备条件，可大规模从事农业生产，摆脱小农经济，加速中国农业的现代化和全球化步伐，促进农村经济发展，有利于启动内需。同时，A股市场上的相关上市公司也将受益。

　　但也有分析人士认为，十七届三中全会对中国经济的影响，更在于是否会提出重树国人对中国经济长远发展信心的举措。

　　国都证券策略分析师张翔说，“目前中国经济面临发展瓶颈，出口型经济遇到空前挑战，未来拉动内需已经成为共识，如果政府大刀阔斧地实行农村改革新政，并通过农村改革真正启动农村市场、刺激内需，必将对中国经济发展和资本市场产生深远影响。”