装船前检验——商品进口不应忽视的重要环节

我国《商检法》规定：对重要的进口商品和大型成套设备，收货人应当依据对外贸易合同约定在出口国进行装运前预检验、监造或者监装，商检机构根据需要可以派出检验人员参加。通过装船前对进口货物性能、品质、数/重量、状况、包装及唛头的检验与检查，可以确保：1.进口货物符合合同规定以及现行的有关国际技术标准和我国的进口要求；2.进口货物品质与订单相符，将不合格产品堵在国门之外；3.进口货物数/重量与合同相符，避免货物到达后的贸易纠纷；4.进口货物的包装、唛头符合我国进口要求；5.进口货物产地符合合同规定；6.进口货物的价格合理、公道，进口货物税号归类正确。除此之外，通过装船前检验，还可以促进出口商高度重视交货质量；缩短到货后的查核周期，使进口货物及时拨付使用，提高经济效益；利用国外先进的检测手段检验国内暂时不具备检测条件的项目。

　　在装船前检验业务中，检验机构首先是对申请项下的商品进行检验，而价格证明和税则号归类等是以检验内容为基础的。因此，可以说对商品的检验是装船前检验业务中的核心工作，它具有如下明显的特点：1.在检验时间地点方面，我国要求货物必须在最后装运地实施检验或予以集装箱封箱，即在时间和地点上必须是对商品的最后检验。2.检验机构在检验中必须掌握执行我国颁布的有关规定，包括禁止进口商品清单、产品上必须加贴标签以及产品的有效期和安全卫生方面的要求。3.商品检验项目包括品质、数量、包装唛头标记和集装箱监装。根据实际检验条件，检验机构可以不对商品作深层次的检验（例如原材料试验、化学分析、型式试验等），但是商检机构的检验人员在检验现场仍保留在认为有必要时对商品进行检测和分析的权利，有权抽取和保留商品样品。4.对商品检验时，着重强调对商品的认定。除了常规的检验，为了以后的价格证明和税则号归类，检验人员必须通过检验确定制成该商品的材料、商品的规格、性能、用途、产品等级以及其他任何可能对商品价格或税则号归类产生影响的因素，在检验报告上予以详细表述，以便为日后的价格证明和税则号归类提供准确的依据。

　　1998年以来，我国检验检疫机构依据国家有关法律法规的规定，先后组织并参与了大量装船前检验工作，并取得了很大的成效。但是，至今仍有一些企业，对装船前检验不理解，有些企业在引进设备或大宗商品时，事前准备不充分，合同的价格条款、付款条款、质量保证条款、包装条款、检验条款等都不十分严谨、不详细、不规范，存在不少漏洞，货到现场后，又不及时向检验检疫机构申请检验，直到设备出了问题，不得不申请检验检疫机构出证索赔的时候，才找上门来，尽管理由一大堆，但超出了合同规定的索赔期限，使得问题十分复杂甚至无法解决，遭受了很大损失。

　　随着国内市场的进一步开放，我国进口贸易发展很快，为了保护国家利益和进口企业的利益，专家认为，根据国家规定实施装船前检验，应当成为我国进口商品检验的重要环节。经过装船前检验的货物一般都被标识，进入海关时凭标签或封识可以进入绿色通道。也就是说，通过装船前检验，可以大大方便进口通关。但是，这并不排除到货后的检验。装船前检验和到货后查验相结合，不失为一种互补的保障。