新法解读 城市建筑不能想拆就拆

根据刚刚出台的《循环经济促进法》规定,对符合城市规划和工程建设标准,在合理使用范围内的建筑物,除为了公共利益的需要外,政府不能“想拆就拆”。

　　《循环经济促进法》表决通过之后,全国人大常委会办公厅就组织召开了新闻发布会。对于上述规定,全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员倪岳峰在新闻发布会后对本报记者说,这是一条很重要的条款,主要是考虑到大拆大建会造成大的浪费和污染。

　　这一规定,是否能够遏制地方政府建设中存在的盲目拆迁呢?倪岳峰没有作出明确回应,他只是说,这里就特别强调要“符合城市规划”,要让城市规划在城市建设中发挥重要的作用。

　　新法规定的拆迁条件是“为了公共利益”,但并未就哪些情况属于公共利益作出详细解释和界定。

一次性消费品限制生产

　　在餐馆使用一次性餐具、宾馆使用一次性洗漱用品等现象非常普遍。全国人大常委会昨日通过的《循环经济促进法则》对这种一次性消费品的生产和销售加以限制。

　　《循环经济促进法》规定,国家在保障产品安全和卫生的前提下,限制浪费资源、破坏环境的一次性消费品的生产和销售,具体名录由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。

　　该法还规定,对列入规定名录中的一次性消费品的生产和销售,由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。

国标管制商品过度包装

　　全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初说,国务院发展循环经济有关部门将制定设备淘汰名录,废弃电器电子产品处理条例将很快出台。他还透露,生产销售列入淘汰名录的生产设备,或使用淘汰名录的技术、工业设备和材料,均将依法追究法律责任。

　　此外,对于月饼等“过度包装”“豪华包装”现象,《循环经济促进法》对此予以了限制。该法第十九条规定,从事工艺、设备、产品及包装物设计,应当按照减少资源消耗和废物产生的要求,优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,并应当符合有关国家标准的强制性要求。