印度部长成为贸易谈判关键人物

    本周旨在确定新的全球贸易协定的世界贸易组织(WTO)峰会变成了一场充满火药味的马拉松，其中有一位关键人物：印度商业和工业部长纳特(Kamal Nath)。

    谈判曾彻夜进行直至周四凌晨三点半，于当晚九点半暂停，周五将重新开始。在谈判中，纳特代表全球所有发展中国家（从发展势头良好的亚洲经济体到最贫困的非洲国家）发言。贸易官员们表示，纳特在所谓的多哈回合贸易谈判中成为达成协议的关键人物，这反映出WTO以及全球经济中力量对比的变化。

    周四接受一小群记者采访时，纳特表示，穷国需要保留利用关税保护其新兴产业的权利，比如印度刚刚起步的汽车产业，以及关键的食品。与此同时，他还要求美国加大农业补贴的削减幅度。

    美国官员称，美国总统布什周四致电印度总理曼莫汉•辛格(Manmohan Singh)，要求后者在贸易方面作出让步，这是亚洲国家重要性日增的又一个迹象。

    为打破僵局，WTO总干事帕斯卡尔•拉米(Pascal Lamy)从30余位与会者中挑出了7名谈判代表举行会议──美国、欧盟、中国、巴西、澳大利亚、日本和印度。欧盟27国作为一体进行贸易谈判。

    周三的成果就是一场耗时12小时的会议，欧盟贸易委员曼德尔森(Peter Mandelson)说这是他四年任期中经历的最艰难、分歧最大的谈判之一。

    据欧盟、美国及巴西官员表示，其原因就在于纳特。一位贸易官员说，纳特简直就是坐在那儿连着说了12个小时的“不”。

    广告在日内瓦跟踪峰会进展的美国商会(U.S. Chamber of Commerce)政策主管克里斯托弗•温克(Christopher Wenk)说，多哈回合成功与否很可能取决于纳特一个人。周四晚间，谈判一度接近破裂边缘，但仍可能持续至下周。

    这位61岁的印度政坛老手在WTO能具备这么大的影响力主要在于印度的经济前景。自当前的多哈回合贸易谈判2001年开始以来，印度的总进口额已经从570亿美元增加到2,170亿美元。欧美商界均表示，在全球经济减缓的情况下，需要进入拥有10亿消费者的日渐增长的印度市场。

    纳特如此重要还有外交上的原因。印度最近与美国、欧盟和巴西一道，成了主导全球贸易谈判的非正式四国集团的一员。以前主导谈判的是美国、欧盟、日本和加拿大。全球最大的出口国中国选择在贸易谈判中保持低调。

    印度是主导贸易谈判的四国中唯一一个同时属于两大发展中国家集团的成员：即由南非、阿根廷和巴西等国组成的G20新兴经济体集团和由韩国和塞内加尔等试图保护本国农业市场的发展中国家组成的G33集团。

    周一，欧盟提出将农产品关税削减幅度从54%提高到60%。周二，美国表示将影响贸易的农业补贴上限从164亿美元下调至150亿美元。但纳特和巴西外交部长阿莫林(Celso Amorin)表示，欧美需要更好地履行它们在美国911恐怖袭击后发起多哈回合之时做出的承诺，即帮助全球穷国摆脱贫困，许多安全分析家认为贫困造就了滋生恐怖分子的土壤。

    纳特周四接受采访时说，多哈谈判的本意在于减少贫困，而不是增加繁荣。

   在多哈回合开始之时与会的意大利驻WTO最高贸易官员乌尔索(Adolfo Urso)说，2001年，理想主义情绪更为严重，现在出现了明显的赢家和输家，所以刺激了贸易保护主义。

    欧盟和美国外交官员表示，他们必须要求新兴经济体作出让步，以打消国内对贸易的忧虑。

    纳特对此无动于衷。他说，我不想为了不具备竞争力的欧洲产业的利益而牺牲数百万贫困人口的生计；汽车产业的未来不在底特律或斯图加特，而在亚洲。

    纳特否认自己希望多哈谈判失败。他说，我十分渴望多哈回合谈判获得成功，全球经济前景需要它，但不能以数百万贫困人口的利益为代价。