综述：欧盟内部分歧对多哈回合谈判不利

  　眼下，距离世界贸易组织就多哈回合谈判举行新一轮部长级会议仅有几天时间，欧盟内部却仍在削减农业补贴等关键问题上争论不休。外界担心，如果欧盟内部分歧难以消除，将对多哈回合谈判产生不利影响。

　　世贸组织本月10日公布了多哈回合谈判中农业和非农产品市场准入两个关键领域的最新妥协方案。这是世贸组织就这两个关键领域谈判提出的第三个妥协方案。7月21日，约30个世贸组织主要成员的贸易部长将在瑞士日内瓦召开会议，力争在农业补贴及农产品和工业品关税问题上取得突破性进展。

　　按照计划，欧盟贸易部长将赶在世贸组织部长级会议前夕举行磋商，审议多哈回合谈判最新妥协方案并协调立场，但目前欧盟内部就此存在明显意见分歧，特别是法国等欧盟成员国强烈反对削减农业补贴，对欧盟贸易委员曼德尔森施加压力。

　　作为欧盟的多哈回合谈判代表，曼德尔森14日通过媒体呼吁欧盟成员国在多哈回合谈判问题上团结一致。他说，欧盟应解决内部分歧，并推动即将举行的世贸组织部长级会议取得进展。曼德尔森同时驳斥了法国总统萨科齐近来对其提出的指责。

　　萨科齐在上月召开的欧盟首脑会议上批评曼德尔森在久拖不决的多哈回合谈判中立场过于软弱。萨科齐说，欧盟在削减农业补贴和开放农产品市场方面让步过大，却没有得到相应的回报。

　　分析人士认为，法国之所以在多哈回合谈判中态度强硬，一方面与其国内经济状况不佳导致贸易保护主义抬头有关，另一方面则因为削减农业补贴事关法国的切身利益。长期以来，法国一直是欧盟巨额农业补贴的最大受益国，而欧盟共同农业政策下的农业补贴每年金额达数百亿欧元，对此法国不可能轻言放弃。

　　有媒体分析说，虽然萨科齐口口声声要求曼德尔森向新兴市场经济体施压，迫使后者更多地开放非农产品市场，但这在一定程度上不过是他用来避免欧盟削减农业补贴和开放农产品市场的借口。目前，法国政府正在就此积极寻求西班牙和意大利等其他欧盟成员国的支持。

　　2001年发起的多哈回合谈判最初计划在2004年年底达成协议，但由于世贸组织成员在农业和非农产品市场准入方面分歧严重，谈判拖延至今。分析人士认为，欧盟内部分歧使得多哈回合谈判前景面临更多不确定因素。多哈回合谈判如果在今年年底之前仍无法达成协议，有被长期搁置的危险。