内外双冷夹击 中国出口急待扶持

    香港《大公报》7月11日发表社说，据海关统计显示，上半年中国对外贸易顺差累计为九百九十亿美元，比去年同期下降近一成二，在六月顺差更下降逾二成，似反映下降有加速之势。此乃今年中国经济的重要新趋势，自年初已浮现，由此带来的重大影响值得关注。

　　社评摘录如下：

　　近年中国外贸增长迅猛，即使在放慢后，上半年总贸易额仍增近二成六，出口增近二成二。但去年末季已出现结构性转变：出口增幅一改过往习惯变为低于入口增幅，到今年更出现了外贸顺差由增转降的大逆转。由于去年顺差仍大升近四成八，故逆转来得甚急，形势堪称严峻。

　　顺差逆转有重大宏观经济意义。这可能已影响到经常账平衡的净出口，使之同现由增转降的拐点(除非服务贸易逆差大减)。如是则一直在拉动经济的三头马车便死了一头，净出口由拉动变为负累，令增长动力减弱。这无疑是增长结构以至宏观经济基本格局的重要转变，显示宏调政策有必要顺应新形势作出调整。

　　更为令人担忧者是对出口及入口竞争企业、就业及加工出口基地等的微观、产业及地区性影响。去年末及今年初商务部在进行普查后发出了预警，指出口情况不妙，今年顺差将大降，因而建议出台措施，支持劳动密集加工出口业务，使能维持稳定避免滑坡。其它众多报告亦反映了长三角、珠三角以至东南沿海地区等出口加工基地情况恶劣，大量企业要倒闭裁员，或转产转内销。日前浙江已将实况上报中央，要求修改政策支持出口，据报道广东也将上报中央要求支持：当地加工贸易企业已有逾六成陷入亏损。广东确是重灾区，去年及今年出口增幅只有一成多，远低于全国平均，一改过往的出口增长极及龙头老大角色。

　　受打击最甚的是大量民营中小企业。这本是改革开放后冒起的一群，为中国的发展增添不少动力。它们若受广泛冲击，对继续发展及改革开放均甚为不利。且加工出口企业的民工，多是来自农村及落后地区(包括四川灾区)，他们得到就业不单养活了以千万计的农户人口，也为后进地区的发展提供了资金以至技术、智力上的贡献。若当局要促进平衡发展、照顾农村及低收入阶层，和保持社会稳定，则必须防止加工出口业务出现崩盘。总之，这已非单纯的出口问题。

　　事到如今乃内外双冷夹击所致。无疑欧美危机令国际需求放缓的外因起到一定作用，但欧美经济的放缓仍较温和，故不致引发震荡。更严重的是本国政策的内因：自去年起连番出台多项对出口不利措施，包括宏调紧缩，人民币加快升值，压制出口的“奖入限出”举措等，形成了多重打击。故内因是主、外因是辅。显然，出路在于调整政策，包括适度放宽宏调收紧，暂停升值和选择性地支持出口等。而且要当机立断迅速行动，本来年初已应出手，现已稍迟仍未为晚，但切勿再观察几个月。所谓病向浅中医，勿等到病很重了人才去看医生。