少儿医保卡已发15万张　社保部门解释为何卡壳

　　已完成３６万份参保受理

　　市社保局副局长杜斌在通报会上透露，截至今年３月底，该局已收到４３万份申请少儿医保的参保资料，其中３６万份已完成参保受理工作另外有７万份没有成功受理，其原因包括２．５万份因监护人在我市参加社会保险未满一年不符合参保条件而不能参保，３万份资料重复，１．５万份参保资料不齐。同时，已制作完成２０万张少儿医保卡，其中１５万张少儿医保卡已发放到参保少儿手上，完成制卡比例为８０．８％。

　　在正常参保的３６万人中，少儿医保卡已制作完成的有２０万人；未交社保卡相片回执的有６．９万人；银行正在托收制卡费的有５万人；在托收制卡费的过程中，出现了相当多的账户问题和费用不足问题，因银行账号问题保险金和制卡费不能托收到账的有４．１万人，有的个人账户只有７５元的保险费而没有２０元的制卡费，也有２０元都不足的情况，对此社保部门将临时填补，等卡制成并送到参保人手里后再通知其足额补交。

　　制卡过程复杂速度较慢

　　建立少儿医保制度是我市２００７年十大民生实事之一，很多市民一直关注少儿医保卡的办理情况，但少儿医保卡发行由于种种原因，没有全部及时发放到参保人手上，引起部分参保少儿家长的质疑。市社保局解释说，制卡程序复杂是制卡速度较慢的主要原因。我市少儿医保卡采用由国家统一标准的“社会保障卡”，因此发行必须经由国家劳动保障部和省劳动保障厅的批准，至今年１月，上级部门才批准我市发卡，１月中旬市有关部门批准同意市社保局通过银行托收方式直接收取参保人制卡费２０元／卡。

　　少儿医保卡的制作环节共包括五部分：一是参保少儿的社保费７５元已托收到账、参保少儿的数码照回执有效、送卡方式明确、存折余额充足，那么少儿医保卡制卡费在三天内可托收到账。二是社保局在托收成功后三天内将制卡清单交给市公安局制卡中心，制卡中心在一周内可将卡体制作完成。三是少儿医保卡是ＩＣ卡，必须经省劳动保障厅初始化，需２０个工作日，由于每次卡量太大，省厅无法及时初始化，导致ＩＣ卡经常不能及时回到市公安局制卡中心。四是ＩＣ卡初始化完返回制卡中心，制卡中心进行ＩＣ卡相关数据写入工作。五是制卡中心将已完成的卡分配到各社保分局、社保站、快递公司、学校等。整个程序完成大约需要３０个工作日。

　　将发短信通知家长补齐资料

　　杜斌表示，少儿医保是社保大家庭的新成员，由于对参保情况估计不足，短时间内较大数量集中参保，出现许多需要解决的问题。少儿医保卡的制作过程非常复杂，涉及与多个部门间的沟通、协调，拖延了时间。此外，参保申报材料不规范是数据处理中的主要问题，如填写报表字迹潦草，家庭地址、联系电话、账号、数码照片回执等重要信息的缺失，需要人工进行大量的核对工作，影响了进度。

　　由于少儿医保制度施行时间较短，在实施当中还存在许多有待完善的方面。下一步，市社保局将继续与相关部门协调，进一步简化制卡程序和简化办事环节，如建议省劳动保障厅在深圳设定社保ＩＣ卡的初始化基地，加大送卡力度。此外，完善少儿医保网上征收的自助及查询系统。第二次对系统信息全面检索，对不合格参保资料核对清查，再一次以短信形式通知参保少儿家长补齐资料。

　　选择学校取卡积卡较多

　　据了解，目前，少儿医保卡以三种方式到达参保人手中。一是送卡上门，由快递公司先通过短信联系家长后送卡上门；二是窗口取卡，由社保局统一发短信给家长，告知卡已制好，通知其到原参保的社保分局或社保站取卡；三是学校取卡，由社保局通过邮政部门发邮件通知学校核对资料，学校凭邮件前住社保分局或社保站取卡，再将卡发放给学生或家长。但有些经办老师对学生情况不太了解学校退卡较多；同时少儿医保给学校带来了附加的工作量，学校经办老师因工作忙没有及时取卡，造成选择学校取卡方式的卡积压较多。据统计，社保局与快递公司共发出了短信１５万多条，邮政部门邮寄给学校的邮件共达３６８１件。(记者郑向鹏通讯员王彤实习生刘伟)

　　关于资料

　　问：为何迟迟收不到少儿医保卡？

　　答：部分参保人资料不全

　　少儿医保制度实行了半年多，但由于种种原因少儿医保卡没有全部及时发放到参保人手上，引起部分参保少儿家长的质疑。昨天，市社会保险基金管理局通报了近期少儿医保卡的发行情况。据了解，截至今年3月底，该局共收到少儿参保资料43万份，其中36万份已完成参保受理工作，目前已制作完成20万张少儿医保卡，其中15万张少儿医保卡已发放到参保少儿手上，剩下5万份将陆续发放。

　　市社保局副局长杜斌对记者说，对于部分未收到少儿医保卡的参保人，其中有10多万份申请材料中，参保人虽然已经完成参保手续，但由于参保人或未交回社保相片回执、或因银行账号问题导致保险金和制卡费不能托收到账等问题，尚不能制作少儿医保卡。“剩下的几万份材料中，有2.5万份因监护人在我市参加社会保险未满一年，不符合参保条件，所以不能参保。按照规定，我市中小学和托幼机构在册的非本市户籍的少年儿童，其父母任一方参加本市社会保险一年以上的才可参保；有3万份重复资料；还有1.5万份参保资料不齐。”

　　市社保局的有关技术人员也表示：“我们通过银行托收的费用共是95元，其中75元是保险金，20元是制卡费。从银行反馈回来的情况看，有些少儿家长提供的账号余额不足，有些家长提供的账号被冻结，有些家长填写错了账号，这些问题导致不能托收到账。”据统计，因银行账号问题导致保险金和制卡费不能托收到账的有4.1万人，银行正在托收制卡费的人数为5万人，参保人未交社保相片回执的有6.9万人。对此，社保部门提醒这部分参保人家长尽快补齐资料、完备手续，社保部门也将采取手机短信等方式通知参保人家长。