医疗保障体系惠及彝州楚雄城乡各地

楚雄市西城社区６２岁的残疾人齐文斌，刚做完直肠癌手术静静地躺在楚雄州医院外科病房里，手术成功使守在病床边８４岁的老母亲脸上露出了笑容，她连声说：“是居民医保救了我儿子的命。”母子俩一个高龄、一个残疾，靠低保金度日，３个月前，齐文斌诊断出患了直肠癌，正当母子俩为手术费愁得走投无路时，楚雄彝族自治州开展了城镇居民医疗保险工作，齐文斌作为特困人员不用缴一分钱就参加了医疗保险，住进医院接受治疗。

　　齐文斌只是楚雄州参加城镇居民医疗保险的９．６７万人中的一个。从２００７年１０月１日起，楚雄州全面开展城镇居民基本医疗保险参保登记和缴费工作，到１２月底全州参保登记、缴费人数已达９．６７万人，占应参保总数的５７％。在全部参保居民中特殊困难群体４．３万人，占参保总人数的４４％，其中低保对象３．６８万人，重度残疾人５００人，低收入家庭６０周岁以上的老年人５７００人，使这些社会弱势群体基本医疗都有了保障。３个月来，参保居民中已有２７８人、医疗费用１１５．５７万元得到了审核报销，报销金额为５４．０７万元，平均报销比例为４７％。城镇居民基本医疗保险制度的实施，织牢了医疗保险体系的最后一个网底，与城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗一并形成覆盖城乡所有人群的全民医疗保障体系，进一步有效地解决了群众“看病难、看病贵和看不起病”的问题。

　　楚雄州委、州政府切实抓紧抓好解决“群众看病难、看病贵和看不起病”的问题，先后在全州１０县市农村中全面建立了新型农村合作医疗制度，农村中的困难户参加新型合作医疗费用由州财政买单，使参加新型农村合作医疗的农村人数达１９４．１９万人，占全州农业人口的８８．７１％。同时，在城镇推行了职工基本医疗保险，使１９．９万人受惠。但城镇中还有一部分非从业居民和学生、少年儿童，既不属于农村人口又不属于职工，农村新型合作医疗和城镇职工基本医疗保险都不能参加，而这部分群众正是困难弱势群体，州委、州政府把解决他们的医疗保险问题作为一项重要工作列入议事日程，制定了《楚雄州城镇居民基本医疗保险制度试点设施暂行办法》，把全州行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险参保范围内的１６．９万学生、少年儿童和其他城镇非从业居民全部纳入基本医疗保障范围，并从实际出发确定了参保对象的缴费标准，建立了楚雄州城镇居民医疗保险基金，由州财政先期投入３００万元，以后每年投入１００万元，到２０１０年达到６００万元，确保城镇居民医疗保险费的支出。

　　为了方便城镇居民看得上病、看得好病，楚雄州还大力加强社区卫生建设，在全州城镇规划建设覆盖４０万城镇居民的１８个社区卫生服务中心和４０个卫生服务站。２００７年，已投资５００万元，建成８个社区卫生服务中心，使全州城镇居民基本医疗保险业务经办机构达到１８５个，极大地方便了城镇居民就医。

（周永源）