辽宁通报向地震灾区捐赠款物接收使用监督情况

6月4日凌晨2时，省政府在沈阳召开新闻发布会，向社会通报了我省向地震灾区捐赠款物的接收、使用和监督工作的情况。

5月12日，四川汶川特大地震发生后，牵动着省委、省政府主要领导和全省4200万人民的心。灾情就是命令，时间就是生命。当天下午，省委书记、省人大常委会主任张文岳，省长陈政高立即作出重要批示，亲自组织研究，并主动与国家有关部门和四川省委、省政府沟通，了解灾区需求，及时派出消防救援队抢救受伤群众，派出医疗队救治受伤群众，派出通信抢修队抢修被毁通信设施，紧急调度救灾物资运往灾区，同时在全省范围广泛组织开展社会募捐活动。

一、全省捐赠款物的接收和使用情况

根据党中央、国务院的要求，为支援地震灾区救援和重建，从5月13日开始，省委常委和省人大、省政府、省政协的领导同志和机关的干部职工开始带头捐款。

全省各级党政机关、企事业单位、社会各界和广大人民群众积极响应省委和省政府的号召，发扬了“一方有难，八方支援”的精神，踊跃捐款捐物，奉献爱心。本次捐赠是我省有史以来捐赠规模最大、数量最多的一次。

截至6月2日，全省共接收款物11.1008亿元（款10.1647亿元，物资折价9361万元）。其中，民政系统接收9.4106亿元（款8.6771亿元，物资折价7335万元）。省红十字会接收1.6902亿元（款1.4876亿元，物资折价2026万元）。目前，所有款物已全部到账。

民政系统接收的7335万元的物资，主要是帐篷、衣被、药品、粮食、食品、饮用水和饮料等，已随时发往四川灾区。

根据灾区的要求，根据国家民政部指令，从捐款中支出2600万元，紧急购买了7000顶帐篷、12万床棉被、4万套棉衣、4万套绒衣、1.5万套迷彩服、400吨大米、5万平方米篷布，已运往灾区。

民政系统已从捐款中向灾区拨款5238万元。

省红十字会接收的款物中，款已拨往灾区1900万元，物已送往灾区1598万元。

截至6月2日，全省民政系统还有捐款7.8933亿元，这些款项将根据国家民政部指令，随时准备直接拨往灾区，或购买物资运往灾区。省红十字会还有款物1.3404亿元，就这些款物正与灾区联系，随时准备拨（送）到灾区。

二、继续对捐赠款物实行全程跟踪，严格监督管理

根据省委、省政府的部署与要求，5月19日，省纪委、省监察厅会同省民政厅、审计厅、财政厅研究提出，并经省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于加强救灾捐赠款物监督管理工作的意见》，要求各有关部门规范捐赠渠道，保证捐款专款专用，保证捐赠物品质量；及时公布捐赠情况，接受社会和群众的监督；对因玩忽职守致使救灾捐赠款物造成损失的，要严肃追究责任；对截留、私分、侵占、贪污、挪用救灾捐赠款物等违法违纪行为，依法依纪严肃处理。

5月28日，省纪委、省监察厅会同省民政厅、省审计厅、省财政厅联合转发了《中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》，要求各部门认真落实五部委通知精神，提出明确要求，切实做好监管工作。

同时，省纪委、省监察厅参加了省政府援川过渡安置房建设监督工作，除了负责指挥部监察组工作外，还向四川派出了监察人员。

省审计厅坚持特事特办、专人负责、跟踪审计，组织14个市、100个县（市、区）审计机关、275名审计人员，对各级民政、慈善会、红十字会和各市、县的捐赠接收单位进行了全面审计。省审计厅还对我省援建灾区的6万套、150万平方米过渡安置房建设情况进行了审计，审计重点是工程质量和资金安全性。

截至目前，在抗震救灾捐赠款物管理审计监督中，没有发现违法违纪问题。

省民政厅和指定捐赠接收单位，认真执行国家关于救灾捐赠款物管理的有关规定，全面落实省委、省政府的要求，采取得力措施，严格执行接收使用操作流程，救灾捐款管理得到了切实加强。

一是加强捐款接收管理。各级民政部门和指定捐赠接收单位，及时向社会公布了接收账号和联系电话等。接收捐款后，向所有捐赠人开具了捐款专用收据。捐款实行专户、专账管理，做到了账目清楚、手续齐备、记录完整。

二是加强捐款使用管理。省委、省政府明确要求，各级民政部门和指定捐赠接收单位，不得从捐款中列支一分钱工作经费，不得截留一分钱，不得挪用一分钱，不得浪费一分钱，确保捐款全部用于支援地震灾区受灾群众生活救助和灾后恢复重建。省民政厅制定了《向地震灾区捐赠款物管理的有关规定》，明确提出了捐赠款的使用审批程序，严格规定动用捐赠款必须由省民政厅根据国家民政部要求，提出使用意见，报省委、省政府批准后统一调拨使用，任何单位和个人不得随便动用一分钱。

三是坚持公开透明，接受社会监督。省民政厅坚持每天通过新闻媒体向社会公布捐款接收和使用情况，各市、县（区）民政部门和慈善会也及时向社会公布，接受社会监督，接受纪检监察和审计监督。

省政府新闻发言人指出，下一步，我省要深入贯彻五部委通知精神，按照省委、省政府的部署，采取有效措施，进一步加大对救灾捐赠款物的管理力度。

一是进一步建立健全捐赠款物管理使用制度，提高捐赠款物使用的公开透明度。按照省委、省政府的要求，在审计部门审计的基础上，省民政厅每天要在省内主要新闻媒体公布捐赠款物接收使用情况，接受社会监督。

二是强化对救灾捐赠款物的跟踪审计监督。审计机关将对捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计，定期向社会公布阶段性审计情况。救灾捐赠工作全面结束后，及时向社会公告救灾捐赠款物管理使用的最终审计结果。

三是加强对救灾捐赠款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关将加强对救灾捐赠款物管理使用情况的监督检查，对贪污、截留、挤占、挪用救灾捐赠款物等行为，将依法依纪严肃处理；对失职、渎职造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

为了加强对救灾捐赠款物的监督管理，省监察厅、省审计厅分别设立了举报监督电话，在这里向社会予以公布。省监察厅的举报电话为024-12388，省审计厅的举报电话为024-86892305、024-86892401。

省民政厅、省监察厅、省审计厅和省红十字会等部门的负责同志出席新闻发布会。

记者朱勤