欧盟委员会寻求包揽投资协议商定权

    很久以来，欧洲公司起诉投资对象国政府的权利，都是通过欧盟成员国的双边投资协定(BITs)来确立的。这些协定经常包括一些“投资者-国家(investor-state)条款”，允许公司直接起诉相关政府。

　　欧盟委员会一直有权制定外贸关税相关法律，目前正试图集中更多权力。根据拟议的《里斯本条约》(Lisbon Treaty)，欧盟委员会将管理外商直接投资，保护在海外投资的欧洲公司，这一角色传统上是由欧盟成员国担当的。在欧盟与韩国及印度正在进行的双边贸易协定谈判中，欧盟委员会寻求就投资问题达成相关协议。印度工商部长卡迈勒•纳特(Kamal Nath)向英国《金融时报》表示，“欧盟已经在谈判中加入了投资者-国家条款的内容。”印度对此类协议历来怀有疑虑。纳特认为：“对于我们来说，这是一边倒、不公平的。这些东西到头来会弄得一团糟。”

　　欧盟曾试图在 “多哈回合”(Doha Round)全球贸易谈判中加入监管投资的规定，但遭到发展中国家的反对，被迫放弃。 欧盟的一位官员宣称，欧盟的协议并非是要取代各成员国的协议。他表示，虽然将来可能会有需要（视情况而定），但在目前，“没有打算设立那种双边投资协定所独有的仲裁机制，诸如投资者对国家(investor-to-state)的那类仲裁。”

　　欧洲国际政治经济研究中心(European Centre for International Political Economy)的主任弗雷德里克•艾里克森(Fredrik Erixon)表示，权力攫取行动看来正在进行。“欧盟委员会显然认为，这会让他们得到谈判投资协定所需的所有权力，我也听说，官员们曾表示，这会让现有的双边投资协定变得非法。”

　　欧盟委员会还曾向欧盟成员国施压，要求他们取消彼此之间的双边投资协定，并称应以欧盟的法律为大。但在最近发生的一家荷兰糖业公司起诉捷克共和国的案例中，法庭判决称，捷克加入欧盟前签署的一份双边投资协定不受欧盟法律的管辖。