曼德尔森在最不发达成员贸易部长会议上阐述“多哈回合谈判”欧盟立场

    2008年2月29日，欧盟贸易委员曼德尔森在莱索托举行的最不发达成员贸易部长会议上就目前陷于僵局的世贸组织“多哈回合谈判”阐述了欧盟方面的立场。曼德尔森表示，目前，除非世贸组织各成员在谈判中能够求同存异以确保在美国更迭总统前达成协议，否则“多哈回合谈判”失败的可能性将很高。

　　曼德尔森认为，如果各成员不再承诺此前已经作出的让步，那么，受损失最大的将是最不发达成员。欧盟将在最后阶段的谈判中发挥建设性作用。欧盟不会要求其贸易伙伴作出力所不及的让步，但也同样不会在其能够作出让步的情况下放弃我们的要求。

　　曼德尔森就“多哈回合谈判”中欧盟立场阐述的要点如下：

　　（1）为达成一部平衡的多边自由贸易协议，各成员在此前谈判中就农产品、工业品和服务贸易所做的市场准入承诺不得推翻。

　　（2）敦促各成员在全球农产品价格上涨和经济发展不确定性增加的情况下达成一部有助于防止贸易保护主义的有价值的多边贸易协议。

　　（3）警告如果“多哈回合谈判”失败将意味着发出了“国际社会在涉及全球经济管理问题时没有能力团结一致来共同面对”的危险信号。特别是当国际社会正在寻求克服气候变化和金融泡沫挑战的有效方法之际，这种信号的后果无疑是严重的。

　　（4）提醒最不发达成员不要丧失达成协议的机遇，因为该协议将一劳永逸地消除发达成员国内农业补贴对最不发达成员国内农产品市场的威胁，并为最不发达成员的农产品和工业品打开海外市场。

　　（5）提醒最不发达成员“多哈回合谈判”能够也应该使南—南贸易自由化。这为最不发达成员加大对经济快速增长的新兴市场国家的出口提供了机会。应当指出，非洲国家全球市场占有率增长1%就相当于目前这些国家所获外援金额的数倍。

　　（6）欧盟支持最不发达成员要求发达成员和新兴市场国家扩大免税配额范围的主张。目前，欧盟已经同意扩大对所有最不发达成员免税配额的范围。同时，欧盟支持最不发达成员关于彻底改革全球棉花贸易规则的要求。

　　（7）欧盟的结论是：目前是达成多边自由贸易协议的时候了。多边自由贸易协议要靠世贸组织全体成员的共同努力来达成，没有任何外部力量可以帮助我们达到这一目的。世贸组织全体成员须同舟共济，各成员方只有齐心协力才能达到成功的彼岸。 

　　曼德尔森指出，一些世贸组织成员已经开始建议“多哈回合谈判”应该立足于各方已作出的承诺而无须追求新的贸易开放。欧盟是第一个接受立足现有承诺的观点的贸易体，但世贸组织启动本轮谈判的出发点是进一步开放市场，并达成一项“雄心勃勃”多边自由贸易协议。因此，我们不能有悖于初衷而草草收场。

　　目前，欧盟对农产品市场准入的最新建议比已有的承诺更进了一步。我们的建议是将农产品进口平均关税削减50%，税率越高的进口关税应削减得越多。同时，将导致贸易扭曲的农业补贴削减70%。欧盟削减牛肉进口关税的建议将为牛肉出口商创造数十万吨新的市场机会。由于大幅削减出口补贴，欧盟牛奶和禽类等农产品生产商将撤出国际出口市场，从而为其他成员特别是最不发达成员的农产品出口带领新的机会。欧盟敦促美国也作出相应让步。同时，新兴市场国家也应作出进一步开放国内工业品和服务贸易市场的承诺。

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