反倾销协议下的几种书面通报

    WTO成员方如何查询到其他成员方国内反倾销的立法？如何查询被提起反倾销措施的根据？以及如何查询其所采取的反倾销具体步骤？这是许多读者关心的问题。

　　1994年关贸总协定第6条履行协议即反倾销协议，赋予WTO各成员方有义务向“反倾销措施委员会”提交几种书面通报，除非某成员方特别作出相反要求，一般所有这些通报将视为非限制性文件予以发布，并向公众完全开放。这些通报文件都可从网上查询获得。为了帮助公众识别和查找这些文件，本文将提交给“反倾销措施委员会”的几种书面通报及可查到的文件系列，详细说明如下。

　　一、关于反倾销法律和/或行政法规的通报

　　“反倾销协议”第18条第5款，要求各成员方向“反倾销措施委员会”通报各自有关反倾销的国内立法和/或行政法规，没有反倾销法律或行政法规的成员方也应如实通报。这些通报全部是其相关法律和/或行政法规的原文形式，并且各自配以英文、法文、西班牙文3种WTO官方文字。这些通报在G/ADP/N/1…文件系列中可查得到，该系列的最后是用于识别通报方的ISO3个字母组成的国家代码，其后带有一个数字。由于任何已提交的书面通报都有可能会被更正、修改、以及补充，某一成员方完整的书面通报在同一数字下可能包括几项文件，附加的字母缩写将显示增加的该项文件，例如，日本最初的立法通报会被标明为G/ADP/N/1/JPN/1，其更正通报会被标明为G/ADP/N/1/JPN/1/Corr.1，其补充通报（如法律或行政法规有增加的条款）会被标明为G/ADP/N/1/JPN/1/Supp　l．1。

　　如果一项新的立法或行政法规取代了原先最初的通报而需要提交的，随后下一个较高的数字，就用来识别为成员方已取代所有原先的新的通报。例如，如果日本将要提交一项新的立法通报，其会被标明为G/ADP/N/1/JPN/2。对该新的立法通报的更正、修改及补充，依上述已示的数字方法标明。因此，标明最高数字的立法通报及其更正、修改和补充文件，就包含了该成员方反倾销立法和/或行政法规的最新的全部内容。

　　各成员方提交的立法通报，要有待于“反倾销措施委员会”（ADP　Committee）的审议。这种审议是通过书面问答卷进行的，在G/ADP/Q1/…系列中会被查到，其后也是由ISO3个字母组成的国家代码和一个显示发布顺序的数字。这些文件最初发布时是有限制性的，但除非该成员方特别作出相反要求，在问答卷结束6个月后就不再受限制，并向公众完全开放。例如，有关日本立法通报的问答卷的审议，会被标明为G/ADP/Q1/JPN/1，G/ADP/Q1/JPN/2，…等等。

　　二、反倾销行动的通报

　　《反倾销协议》第16条第4款，要求各成员方每年两次提交其采取的所有反倾销行动的报告，以及所有生效的反倾销措施名录。这些报告通常一次在2月提交，期间为上年度的7月1日到12月31日，另一次在8月提交，期间为当年的1月1日到6月31日。这些报告文式和文字解释，在G/ADP/1文件系列中能查到。没有采取反倾销行动的成员方仍然需要提交书面通报，但这种零通报文件通常只是一封信件而没有文式而已。这种零通报通常不像文件那样会被转发，但在相关摘要中会被识别出来。

　　每6个月期间一次的半年报告文件，都标有各自的数字，而且每个成员方的报告都由ISO3个字母组成的国家代码可加识别。例如，1998年上半年的半年报告，可在G/ADP/N/41…系列文件中查到，如像加拿大，其同年同期的半年报告就可在G/ADP/N/41/CAN中查到。一篇有关半年度报告情形的摘要，其阐明哪个成员方通报了采取行动；哪个成员方通报未采取行动；以及哪个成员方尚未提交半年度报告；将会在G/ADP/N/41/A　dd.1.系列中查到。顺序数字更高的，摘要也是最新的，通常一年发布两次，4月和10月各一次。因此，标明最大数字的附录文件，包括了有关这些通报的最新近的信息资料。

　　三、初步的和最终的行动的通报

　　《反倾销协议》第16条第4款，要求成员方毫不迟延地报告所有采取的初步或最终的行动。这些通报没有特别的文式要求，由提交成员方有关行动的全部公告原文组成，不过，在任何情形下，此类通报都应包括反倾销措施委员会所采用的指南中规定的有关信息，其在G/ADP/2系列中可查到。这些通报名录，大约每月提交一次，象在G/ADP/N…系列中的文件一样会被转发。事实上，这些通报通常都篇幅冗长，因而不会全部转发，尽管感兴趣的成员方代表团在WTO秘书处只要咨询都可获得。

　　四、关于主管部门的通报

　　《反倾销协议》第16条第5款，要求各成员方向反倾销措施委员会通报，该国哪些行政部门有权发起和进行反倾销调查。这些通报上的名录，包括地址和联系电话。该名录要定期更新，而且在G/ADP/N/14/A　dd…．系列中可查到。其标明最高数字的附录文件，包括有最新近的信息资料。