欧盟三大使团接踵访华 新一轮经济交锋一触即发 中国从容挺过“欧周”

    在人民币兑欧元汇率不断下跌的推动下，中国贸易顺差不断攀升，加之新一代德法领导人比较强硬的外交论调，使得中欧关系有所紧张，中欧经济新一轮交锋一触即发。中国国际问题研究所欧盟研究部副主任扈大威在接受记者采访时认为，人民币升值并不会向欧盟方有些人期待的那样，会平衡双方贸易。
    他说，举个简单的例子，在过去几年，美国国内要求人民币大幅升值以缓解中美贸易不平衡的呼声此起彼伏，但人民币在２００５年７月汇改以来，对美元的升值幅度达到近１１％，中国对美国的出口却不降反增，使得美联储主席伯南克承认，人民币升值不太可能解决贸易失衡，中国与美国目前都面临着根本性的储蓄和投资失衡问题，在任何削减双边贸易逆差的方案中，都需要解决这个问题。
    萨科齐访华——２００亿欧元订单难消汇率分歧？
　　今年５月份刚刚从希拉克手中接过大棒的法国总统萨科齐一向以务实著称，此次访华当然忘不了给本国的工商界人士带去实惠。据了解，两国企业在萨科齐访华期间在环保、核能、民用航空、通讯等领域签署了二十余个总价值约２００亿欧元的合作协议。
　　有人算了一笔账，萨科齐在中国逗留了３天，６０多个小时，促成并见证了中法企业约２００亿欧元合作项目的签署，所以，每小时“创造”的直接经济价值超过３亿欧元。
　　但这些数字并未消除两国在汇率政策上不断加大的分歧。萨科齐委婉地提出了“和谐汇率”这一概念，并表示：“中法双方都需要令货币汇率到达一个和谐、平衡，并对全球经济有益处的水平，这就要求人民币加快对欧元升值。”萨科齐在北京对工商界人士发表演讲时，把他在人民币汇率问题上的立场表述得更为清楚：“我希望让中国领导人相信，与中国格外相关的全球和谐，必须包含主要货币之间的恰当平衡。”
　　对此，温家宝总理重申了中国政府一贯的立场，即逐步提高人民币汇率灵活性，但要保持自己的节奏。
    “三驾马车”施压——人民币汇率被低估２５％？
　　如果说萨科齐是碍于两国合作进入“蜜月期”而委婉地提出人民币汇率问题，欧元区“三驾马车”首次集体出访，目标则是直指人民币汇率。这个强势的游说代表团似乎刻意选择了中欧工商峰会在京召开的时间，以最大程度地强化其发出的讯息，鼓励人民币加速升值。
　　据悉，这“三巨头”来华后会见了中国人民银行行长周小川，专门就加大经济结构调整力度、防止汇率大幅波动进行了深入讨论，之后又与国务院总理温家宝、财政部部长谢旭人就人民币汇率问题交换了意见。
　　１１月２８日下午，在北京专门召开的新闻发布会上，容克对会谈的结果表示了初步肯定，认为双方在人民币汇率上有了一次很好的沟通，中方认为应该加强人民币汇率的改革进程，欧方也很高兴看到中国在这方面所做出的努力。但特里谢认为，这些努力与欧盟方面的预期还有差距，人民币对美元一直在累计升值，但人民币对欧元的变化却很小，这并不符合实际情况。其间，欧盟内部也在议论，认为中国在汇率问题上“处心积虑”，让欧元为人民币对美元升值买单。因为由于美元大幅贬值，不断小步对美元升值的人民币无法跟上美元贬值的步伐。自中国实施汇改以来，人民币对美元已经累计升值１１％，但同期人民币对欧元却贬值了８％以上。
    “这是在将欧元和美元两大货币体系之争的压力转嫁给中国，这对中国才是不公平的。”中国国际问题研究所欧盟研究部副主任扈大威给予了正面回应。他向记者解释，由于美国国内面临次级债危机和经济增速下降的风险，未来美元趋势性贬值似难阻挡，美国又一直是在放任美元贬值。只能说，人民币对美元升值、对欧元贬值很大程度上是美元持续弱势在推动。在美元持续贬值的情况下，欧元汇率不断走高并对欧盟经济体产生影响。在这种情况下，欧盟就需要寻找新的泄洪出口，候选货币主要来自目前经济基本面比较繁荣的经济体，人民币成了他们的首选目标。扈大威说，美元贬值才是“罪魁祸首”，这个时候欧盟前来促人民币升值，只能是治标不治本。
    曼德尔森苦恼——每小时１５００万欧元贸易逆差？
　　作为掌管欧盟对外贸易的核心人物，欧盟贸易委员曼德尔森则在近期不断就中欧贸易逆差及人民币汇率问题释放“狠话”，更为直接地表达了欧盟的诉求：“人民币升值将可以提升欧盟各个国家的国内需求并削弱对中国出口的依赖。”
    “我在中国的６天内，欧盟对华的贸易逆差将增长逾２０亿欧元，相当于每小时增长１５００万欧元。”他十分苦恼地说。而对于人民币汇率问题，他此前在华盛顿称，中国的货币政策正在伤害欧盟和美国。曼德尔森认为，人民币升值本身并不能扭转欧盟和美国对中国不断增长的贸易逆差，但可以帮助中国冷却“因生产力过剩和劳动力成本低而过热的制造业”。
　　根据欧盟统计局最新公布的中欧贸易最新统计数据报告显示，２０００年中国是欧盟第四大贸易伙伴国，自２００３年起已发展成为排在美国之后的第二大贸易伙伴。中国从欧盟进口总额由２０００年的２６０亿欧元增长到２００６年的６４０亿欧元，同期出口总额由７５０亿欧元增长到１９５０亿欧元，但是中国同期贸易顺差亦由４９０亿欧元增长到１３１０亿欧元。
　　面对这样一组数字，难怪曼德尔森坐立不安。他警告说，如果中国不能帮助减少欧盟对华“不可持续的”贸易逆差，欧盟可能将被迫采取反倾销举措，以保护自身免受中国出口产品的冲击。
　　对此，温家宝总理在出席第十届中欧领导人峰会时分析指出，中欧贸易不平衡的主要原因是国际分工的不同和双方经济比较优势所致。就整体贸易而言，中国虽然对欧、美顺差，但对日、韩、澳、东盟等则是逆差。就中欧贸易而言，中国货物贸易顺差，服务贸易却是逆差。
　　而扈大威也告诉记者，欧盟虽然对中国处于贸易逆差，但是欧盟整体对外贸易却是顺差。所以，欧盟对中国的巨额贸易逆差仍旧被对美国等国的贸易盈余抵消了，每小时对中国１５００万欧元的贸易逆差背后，对别的国家可能存在每小时１５００万欧元的贸易顺差。

    官方发言
    过去十年创造前所未有辉煌
  　中国商务部副部长于广洲１１月２８日在北京表示，过去十年，中欧在贸易增长、投资收益、技术进步等方面都创造了前所未有的辉煌。
　　于广洲是在第四届中欧工商峰会上做出如上表述的。今年峰会的主题为“共庆辉煌、持续发展”。１９９８年１月，中欧建立领导人年度会晤机制，迄今十年。十年间，中欧贸易总额达到一万两千多亿美。
    于广洲表示，中国是一个不断成长的大市场，欧盟是一个不断扩大的大市场，经贸合作潜力不可估量，未来十年合作前景好、空间大。
    对于中欧经贸目前存在的摩擦，于广洲说，“前进的道路难免遇到问题和困难”，只要双方理性思考、有效沟通、抓住机遇、推动合作，必将再创中欧经贸合作新的辉煌。

    外电评论
    欧盟要人民币升值 中国顶住压力
　　椐法国《世界报》报道，欧盟与中国的贸易逆差和人民币汇率问题成了１１月２８日在北京召开的中国—欧盟峰会的主要话题。在中欧贸易逆差问题越来越突出的背景下，此次中欧峰会尚未有具体结果。
　　紧随法国总统萨科齐访华之后，欧盟主管经济和金融的首要人物为了欧元区的利益齐聚北京，要求中国采取行动，解决人民币汇率偏低的问题。欧元集团主席容克，欧洲中央银行行长特里谢，欧盟委员会经济与货币事务委员阿尔穆尼亚１１月２８日会晤了国务院总理温家宝，财政部长谢旭人以及中国人民银行的负责人。
    人民币每天围绕着中国货币监管当局确定的汇率基准点变化，最近几个月来，人民币与欧元的比值越来越低，而在华盛顿的压力下，人民币对美元的汇率在逐步升高。中国领导人表示理解欧盟的担忧，不排除执行更加灵活汇率政策的可能性，但要采取“渐进”的方式，避免使中国的外贸出口受挫。中国方面最终同意在中国中央银行层面上建立一个“工作小组”，就货币问题定期磋商。由于问题未能解决，容克先生提醒要警惕“贸易保护主义”在欧洲回潮。
　　由于欧盟同中国的贸易逆差越来越大，所以欧盟对中国施压就更强。２００６年中欧之间的贸易逆差是１３００亿欧元，今年双方的贸易逆差可能会到１７００亿欧元。欧盟委员会主席巴罗佐在此次中欧峰会后抱怨说：“欧盟向中国的出口还不及欧盟向瑞士的出口多，瑞士仅仅是一个有七百多万人口的国家”。连一贯对中国持谨慎态度的欧盟贸易委员曼德尔森都表示：“中国商品进入欧盟市场没有障碍，我们也要求逐步以同等条件进入中国市场。”
　　尽管最近几个月来，中国对欧盟的不满保持沉默，中国依然表示准备与欧盟一道努力，解决双方贸易逆差的问题。温家宝表示“十分关注”欧盟对中国的责难，宣布建立一个“磋商机制”。
　　中国玩具在美国被召回事件，使得欧盟与中国的贸易逆差问题在欧洲变得更加敏感。欧盟要求中国加强监管力度，警惕“中国制造”信任危机的冲击，同时欧盟还要求中国继续打击假冒伪造。

　　调查报告
　　中国商业指数乐观
　　据悉，为了配合此次在京举行的中欧领导人会晤，为双方会谈提供有用数据，中国欧盟商会在１１月底与罗兰·贝格战略咨询公司联合发布了一年一度的中国商业指数。通过对在华运营的２００多家大型以及中小欧盟企业的观点进行研究，调查报告认为，尽管中国的人力等成本在增加，欧盟企业仍然希望继续扩大在华投资，并表示不会由于成本的增加而投资于亚洲其他低成本市场。 
　　调查显示，７３％的被调查公司对未来企业的成长表示乐观，６９％的被调查公司计划在未来两年里增加在华投资（其中包括兴建研发中心），且有２／３的被调查公司表示不会考虑投资于亚洲其他地方。
　　另外，７２％的被调查公司在华盈利或至少达到收支平衡，８２％的经营亏损公司预期在３年内盈利。“欧盟企业在竞争日益激烈的商业环境中保持着良好的业绩。”中国欧盟商会主席伍德克对此表示满意。
　　尽管被调查公司不约而同地表现出对在华未来业务增长的信心，但调查也反映出许多公司对在华不断增强的竞争压力表示担忧，３０％的被调查企业对竞争压力略表悲观。而对于欧盟公司在中国的经营业绩和市场前景的争论也已经成为一个热点话题。有的跨国公司认为，中国市场激烈的竞争导致在华业务利润微薄；４１％的公司表示，他们在中国的盈利能力要低于全球的平均水平。在去年的调查中，８３％的公司预期２００６年是盈利的，然而今年的调查数据显示，只有７２％的公司预期盈利或者达到盈亏平衡。
　　专业人员的缺乏、环境问题和知识产权保护问题是欧盟在华企业面临的主要问题。调查显示，招聘和留住优秀员工对不同行业的公司都是挑战，并且所有公司都预期人力成本会增长。而５０％的受询企业对中国是否履行了降低进出口关税和减少对外国在华投资企业限制等ＷＴＯ义务表示怀疑。
　　目前，欧盟企业更倾向于以独资经营的方式在中国开展业务，中外合资或设立办事处已经不占主流。另外，越来越多的欧盟公司将销售和服务的网点从一线城市延伸到二线城市。“已经有很多欧盟企业在中国的二、三线城市进行了投资。经济增长神话不仅发生在上海、浙江这样的地方，内蒙古去年的经济增长率就达到了１８％。”伍德克说。

　　专家解读
　　人民币升值不会改变贸易失衡格局
　　近期，中欧经贸关系和人民币汇率成为国内外最为关切的话题之一。有数字显示，今年前９个月，中国对欧洲的贸易顺差达９４８亿美元，占中国对外贸易顺差几乎一半（１８５５．４亿美元）；同时中国也是欧盟唯一的贸易逆差来源。自人民币汇率机制改革以来，人民币相对于欧元贬值超过８％。因此，很多人把欧盟对中国的贸易逆差归咎于人民币对欧元的贬值，这无疑加大了人民币升值的压力。
　　对此，记者采访了中国国际问题研究所欧盟研究部副主任扈大威。扈大威指出，中欧贸易不平衡的根源在于各国经济结构调整、实行对华产业转移所导致的贸易转移效应。而人民币升值，并不会改变中欧贸易失衡的格局。
　　扈大威分析，中国一流的基础设施、优惠的税收政策、稳定的社会环境、低廉的劳动力价格以及潜在的巨大市场吸引着欧盟、美、日、韩等发达国家的跨国公司来华投资，乃至转移生产、研发部门，这样一来，中国成为横跨多个国家的整个生产链条的最后一个环节，将来自不同国家的原材料乃至半成品进行最后的组装，并且打上中国制造的标记出口。所以，中国在承接产业转移的同时也承接了贸易顺差。
　　而中国成为世界制造业的中心，实际上是一种“亚洲（中国）生产，美欧消费”的格局，欧盟在华投资企业的销售活动成了中国的直接出口，也无疑会使中国的出口额大量增加，所以，扈大威指出，中国的顺差很大一部分是在虚增。据统计，自上个世纪９０年代以来，外资企业产品在中国出口份额中所占比重不断提高，１９９０年为１７％，到２００５年已经达到５８％。以我国电信产品出口第一大商品手机为例：２００５年，中国出口手机２．２８亿部，居世界第一位。但是其中外资企业产品就占９５％以上。另据商务部新闻发言人王新培最新透露，２００６年欧盟在华企业在华销售额已经达到了２０６６亿美元，出口是４３２亿美元。
　  在分析了中欧贸易不平衡的根源之后，扈大威明确指出，欧盟的期待是极其片面的。而且，扈大威提醒，欧盟也应该明白，如果允许人民币大幅升值，不仅给拉动世界经济增长的中国经济带来危险变数，也可能为动荡的世界经济带来新的灾难。

　　受益者说
　　欧洲中央银行行长特里谢：欧中贸易有利于降低欧盟通胀压力
    虽然欧盟方在近期内就人民币升值以及中欧贸易逆差的问题给中国施加了很大压力甚至百般指责，但他们还是不得不承认这其中的好处。新华社报道称，特里谢日前在德国法兰克福举行的“中欧商务会议”上发表演讲时说，欧中贸易将有助于降低欧盟潜在的通胀压力。
    据特里谢估计，在１９９５年至２００４年间，从中国的进口可能使欧盟的工业品进口总体价格平均每年下降了１个百分点。所以他认为，欧中贸易快速增长不仅有利于欧盟的消费者，还为整个欧盟经济带来了重要利益。例如，中国对欧盟出口增加对降低欧盟潜在的通货膨胀压力有益。
    特里谢表示，低价商品的进入增强了欧盟消费者的购买力，而欧盟总体经济也能从通货膨胀压力降低中获益。他指出：“对从中国进口的低成本消费品快速增长，我们完全没有必要害怕。”
　　特里谢还承认，虽然目前在欧中贸易中，欧盟方面存在较大的贸易逆差，但这基本反映了双方在产业竞争方面的比较优势。为缩小贸易逆差，欧洲企业应充分利用自己的比较优势，例如创新、技术和品牌等。

　　数字说话
　　２０００年至２００６年中欧贸易增长１５０％
　　在中欧峰会召开之际，欧盟统计局（ＥＵＲＯＳＴＡＴ）于２００７年１１月２６日公布了中欧贸易最新统计数据，报告显示，２０００年中国是欧盟第四大贸易伙伴国，自２００３年起已发展成为排在美国之后的欧盟第二大贸易伙伴。
    中国从欧盟２７国进口总额由２０００年的２６０亿欧元增长到２００６年的６４０亿欧元，同期出口总额由７５０亿欧元增长到１９５０亿欧元，中国同期贸易顺差亦由４９０亿欧元增长到１３１０亿欧元，中欧贸易增长１５０％，中国占欧盟２７国出口总额的６％，进口总额的１４％。
    ２００６年欧盟２７国向中国出口产品中，机械及车辆超过５０％，制成品占２０％，中国向欧盟出口的机械产品及制成品份额则占９５％。欧盟出口到中国的产品主要包括飞机及汽车，中国出口产品主要包括计算机及部件，手机及数码相机等。
　　欧盟２７国向中国出口最多国家排名依次为，德国（２７０亿欧元，占４３％）、法国（８０亿欧元，占１３％）、意大利（６０亿欧元，占９％）。从中国进口最多的国家依次为，德国（４３０亿欧元，占２２％）、荷兰（３１９亿欧元，占１６％）、英国（２９０亿欧元，占１５％）。在同中国存在贸易逆差的所有欧盟国家中，荷兰（２８０亿欧元）、英国（２４０亿欧元）、德国（１６０亿欧元）及意大利（１２０亿欧元）居前四位。