中日经贸发展迎来重要时刻

    首次中日经济高层对话将丰富两国战略互惠关系的内涵，谋求实现中日经济共同发展、共同繁荣的目标

　　11月27日，日本首相福田康夫在首相官邸对中方媒体谈到中日关系时表示：“我觉得春天已经到来，并希望尽可能地让这个春天长久持续下去。”福田表达自己改善中日关系愿望的话音刚落，中日经贸关系就迎来了一个重要的发展时刻。

　　12月1日下午，首次中日经济高层对话将在北京举行。中国国务院副总理曾培炎将率领外交部、发展改革委、财政部、农业部、商务部、环保总局、质检总局等部委高官与日本外务大臣高村正彦领衔的由财务省、经产省、农水省、环境省、内阁府等部门共6位大臣为主要成员的高层访华团举行会谈，重点围绕宏观经济政策、节能环保合作、贸易投资合作以及多边和区域经济合作等领域展开对话。

　　中国社会科学院日本研究所经济室主任张季风研究员在接受本报记者采访时表示，中日举行经济高层对话将丰富两国在经贸领域的战略互惠关系内涵，谋求实现中日经济共同发展、共同繁荣的目标。

　　双边经贸合作全方位深层次中日经贸合作是两国关系的重要组成部分，在各自对外经贸关系中也占有重要地位。中日邦交正常化35年来，双边经贸合作发展迅速，已由单纯货物贸易往来发展为货物与服务贸易、相互投资、技术合作并举的全方位、深层次合作，形成了互惠互补、互利共赢的良好合作局面。

　　2006年中日贸易总额首次突破2000亿美元大关。2007年1~10月，中日贸易保持增势，进出口总额为1919亿美元，同比增长14.0%。日本继续为中国第三大贸易伙伴。据日方统计，中国已成为日本最大贸易伙伴。

　　截至2007年10月底，日本对华投资累计项目数为39334个，实际到位金额607.8亿美元，日本是中国利用外资第二大来源。近几年来，中国企业对日投资迈出了可喜步伐，一批有实力的中国企业进入日本市场，与日本企业开展了良好合作。

　　此外，中日政府资金合作也取得了很好的成效，对双方的互利合作和中国经济的发展发挥了促进作用。

　　今年4月，温家宝总理访日期间与时任日本首相安倍晋三共同主持会议，启动了中日经济高层对话机制。机制的顺利启动，标志着中日经济合作机制提高到更高层次，也是中日关系改善和发展所取得的积极成果。11月20日，温家宝总理与福田康夫首相在新加坡东亚峰会期间举行会晤时共同确认，首次中日经济高层对话将于12月1日在北京举行。

　　四大领域对话丰富战略互惠内涵值得注意的是，本次经济高层对话将加强两国宏观经济政策的交流列为重点议题。商务部亚洲司司长吕克俭对记者表示，中国加入WTO后，市场进一步开放，消费需求旺盛，由此产生的“中国特需”效应对日本经济复苏和中国经济的快速发展均发挥了重要作用，双方宏观经济政策的关联性不断扩大。此外，当前世界经济全球化不断深入，经济持续增长的同时，全球发展不平衡和不确定性也在增加。中日两国均有责任采取有效措施共同推动亚洲和世界经济的发展。“通过对话，中方愿同日方就宏观调控、扩大内需等相关政策进行交流。”

　　节能环保合作是中日经贸合作的重点领域，继中日共同举办两届节能环保论坛之后再一次被列入对话议题。张季风认为，虽然两国政府竭力推动企业界开展节能环保技术合作，但由于受中国中小企业资金缺乏等条件限制，双方合作进展缓慢。“两国政府可以考虑共同出资建立中日节能环保基金，帮助因缺乏资金而无力引进日本先进节能环保技术的中国中小企业提高能源利用率。”张季风说，该基金可以市场化经营，并可吸纳两国民间资本进入。

　　中日经济高层在本次对话会上还将讨论加强贸易投资合作的问题。吕克俭表示，中方希望推进两国在高新技术和中小企业领域开展合作。他透露，为促进两国中小企业合作，商务部和日本经产省正在商签《中日中小企业园区合作备忘录》。另外，在此次高层对话会上，两国政府还将发布由中国商务部和日本经产省共同研究制订的《中日经贸合作中长期发展规划联合研究报告》。据该研究项目的中方参与学者之一张季风介绍，研究项目从去年4月份启动，到今年七八月份才宣告完成。

　　此外，加强多边和区域经济合作也是中日经济高层对话的主要领域。吕克俭认为，中日两国同处亚洲，中国作为世界上最大的发展中国家，日本作为世界上第二经济大国，两国在国际及地区合作事务中应加强沟通和协调。国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生研究员对记者表示，在世界范围内，东亚地区的经济一体化相对滞后，中日作为该地区乃至世界经济大国应该在共同推动WTO多哈回合谈判进程、推动东亚区域经济合作等方面发挥积极作用。

　　目前，两国经贸合作中尚存在着一些亟需解决的问题。例如，日本承认中国市场经济地位问题、部分中国实体被列入日本“出口管制外国最终用户名单”问题以及日本“肯定列表制度”的影响等问题。这些问题可能也会在此次高层对话会上被提出并讨论。