中美冷冻及罐装暖水虾类产品反倾销案

    2003年12月31日，美国南方虾业联盟向美国商务部和国际贸易委员会递交诉状，指控泰国、中国、越南等6国向美倾销虾类制品，反倾销税率从30%到267%，其中中国被指控倾销税率幅度最高，达到119%～267%。作为美国第二大虾进口国，我国此次涉案金额高达3亿美元，涉案企业达100多家。2004年7月6日美国商务部宣布初裁结果，决定对中国和越南出口到美国的冷冻和罐装暖水虾类产品征收幅度为7.67%到112.81%不等的倾销关税。

    评析：这是一贸易保护主义色彩很浓的裁决，将产生多方面的消极影响。

    一、对中、越两国倾销的裁决基础荒唐。美国对两国虾等产品的价格确定，要参照其它所谓市场经济国家的数据。出口到美国的虾类产品多种多样，美国要求把它们统统“还原”到“无头带壳”状况，再把各种虾类加工品价格转换成未经处理的产品的价格。由于没有包括活虾的加工成本，所以与其它市场相比，中、越两国虾产品的价格自然要低得多，因此裁定两国产品向美国倾销。

    二、虾反倾销案背后还藏匿着说不清的违规操作。了解内幕的人透露，“在这一争取反倾销税的法律程序中，墨西哥有人捐了数目不小的钱”，得到实惠的南部虾业联合会因此将其从反倾销的国家名单中抹掉了。

    三、不公正的虾产品反倾销案将可能诱发贸易战。美国大豆业联合会已经向商务部抱怨，泰国威胁将停止从美国进口大豆和大豆产品。在今天贸易往来如此密切的国际环境中，实施贸易保护主义者，最终伤害的只能是自身。

    四、贸易保护主义的裁决固然能保护美国虾捕捞业于一时，但终究挽救不了该产业的衰败。因今天捕捞虾的成本要远高于养殖虾，而养殖虾所需的廉价劳动力，在越中等发展中国家取之不尽。

    五、中国企业走向世界的步伐将更加坚实。今年2月成立的全国虾产业联盟是中国企业这次应诉的坚强后盾，它是在中国虾产品至今仍受禁令未获向欧盟出口，现在又遭受美国对我国虾产品反倾销的情况下成立的。虽然到目前为止我国得到的裁决不乐观，但可以预计，通过这次反倾销案，行业生产、出口将变得更加有序与理性，这将从深层次上促进中国虾行业的发展。