2007年9月25日，世贸组织争端解决机构基于美国的第二次申请就“中国—影响知识产权保护和执行的措施”案（DS362）成立专家小组，以调查中国的知识产权保护问题，如影像制品和软件产品的知识产权保护问题。

中国对美国在该案的进一步行动表示遗憾，并表示将全力应对美国提出的各种主张。此前，中国曾对该争端提出了强烈的指责，并认为美国此举将可能破坏中美两国的经贸关系。在对争端解决机构提交的一次陈述中，中国坚持认为其对知识产权和版权的保护措施是与世贸组织相关协定相符的。

美国驻世贸组织代表表示，美国注意到中国已经将知识产权保护问题提到了一定的高度，以及其在知识产权保护领域所作出的努力，但是，双方就该争端举行的磋商并未解决美国的质疑。

日本、墨西哥、欧盟、阿根廷和中国台湾均作为利害关系第三方参与该案。根据《关于争端解决规则与程序的谅解》的相关规定，专家小组在其成员确定之后的6个月内将就争端涉及的相关事项展开调查。专家小组的调查范围将被限于“中国是否采取了足够的措施保护知识产权”这一问题之上，但却可能最终得出“授权美国对中国实施每年上百亿美元的贸易制裁”的结论。美国表示，贸易制裁的数据是基于其国内产业因知识产权被侵犯而遭受的损失。一般而言，专家小组的最终裁决需耗几年的时间。