温州眼镜反倾销案总结

近几年，温州眼镜行业屡遭外国非关税贸易壁垒。

（1）2001年11月13日，土耳其政府发布公告，对我国出口眼镜实施保障措施，号称“我国入世第一案”。在出口土耳其的中国眼镜中，温州占90％以上，但只占温州眼镜总出口额的1.4％。然而对温州眼镜业来说，是关系到整个行业盛衰兴亡的大事，其影响不仅仅是土耳其眼镜市场的丢失，而是全球眼镜市场的逐渐丧失。从行业的根本利益和长远利益出发，市眼镜商会在国家公平贸易局、市对外贸易经济合作局公平贸易处的直接指导下，积极组织涉案企业进行应诉，并号召全体会员积极捐款资助此案交涉工作。2001年12月27日，温州13家眼镜出口企业向土耳其政府递交了一份抗辩书，要求取消对进口眼镜实行保障措施，经过反复交涉后，土耳其方面寄给我方调查问卷，经过轻工进口商会和温州市对外贸易局的研究，确定一家生产企业和一家外贸公司作为代表性企业填写问卷，我会作为全行业的代表也提交了书面材料。2002年3月，我会副会长兼秘书长李伟森参加由国家外贸部公平贸易局局长王世春率领的“土耳其反倾销保障措施政府交涉代表团”前往土耳其，通过谈判手段阻止对我出口眼镜监管措施的升级，中方代表团与土方进行了积极的磋商，使土方充分了解中方的立场和决心。2002年8月2日，由国家公平贸易局组织赴土耳其参加听证会，虽然最高裁决是配额限制，但通过以上工作，2004年11月，土耳其政府发布公告，宣布对我国眼镜框、眼镜片的监管调查已经完成，并决定结束对产自中国的上述产品的监管措施，公告同时取消对上述产品实施进口数量限制措施。

（2）2002年8月27日，印度对我国出口的塑料镜片实行反倾销调查。我市浙江东方光学有限公司、温州明达光学眼镜有限公司、五洲集团进出口有限公司等10家镜片企业涉案。在9月25日应诉研讨会上，三家涉案企业决定应诉，并聘请律师向印度提出产业无损害抗辩，争取市场经济地位。2003年11月12日，印度两名官员来温对三家应诉企业进行实地核查。2004年1月22日，印度商工部作出最终裁决：东方、明达、五洲三家企业对印度出口的镜片不存在倾销行为，印度不会对三家应诉企业出口的PMMA镜片征收反倾销税。印度镜片反倾销案我方取得了圆满成功。

（3）2004年1月6日，阿根廷对原产于中国的太阳镜、镜框和其他眼镜开始反倾销立案调查，全国涉案企业56家，其中温州有27家眼镜生产企业。2月，阿根廷政府同意我方延期提交问卷答辨书，为争取温州眼镜企业的市场经济地位，商会多次召开阿根廷眼镜反倾销案协调会，积极发动广大会员企业，组织以温州市进出口联合有限公司、温州市顺威光学眼镜有限公司、温州泰恒眼镜城集团有限公司三家公司为涉案企业代表应诉， 2004年9月30日，阿根廷决定对原产于中国的眼镜实施为期4个月临时最低每副2美元至3美元的限价措施。2005年1月，我方向阿方提交了经有关部门公证、认证的72份购销合同、生产成本等材料，在如此确凿的证据面前，阿根廷终于承认温州三家应诉企业是市场经济型企业，对此，DCD不得不重新做出客观公正的认定，认为中国眼镜没有对阿根廷眼镜产业造成损害。2005年7月7日,阿根廷政府的官方公报发布了375/2005号决议，决定终止针对原产于中国眼镜的反倾销案。

（4）2006年9月15日，温州眼镜遭巴西反倾销调查，涉案企业69家，涉案金额1527万美元。商会召开五届二次会长会议，决定积极应诉巴西眼镜反倾销，13位会长当场认捐应诉资金19万元，聘请国内外律师各一名，由温州远洋眼镜有限公司和温州亨达光学有限公司为代表应诉。但因巴西进口商不愿意配合，只好暂时中断应诉。

（5）2007年2月11日，土耳其外贸署发布公告，决定对进口眼镜框架产品进行一般保障措施调查。4月4日下午，在市外经贸局会议室召开“应诉土耳其眼镜架保障措施调查案”第二次协调会议，会议通报了“土耳其眼镜保障措施调查案”最新情况。土耳其保障措施调查部门（DTM）通知，在2007年4月25日下午2：30时在位于首都安卡拉的外贸署会议室举行公共听证会。会议决定组团参加听证会，并就出席听证会的上级部门、商会、涉案企业代表进行落实。

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